黃子評論 15/06/08 六日譚

官家省吃少花合時宜

大英帝國揚威世界，在全球殖民時，公營體制和公務員系統亦隨國土擴展而膨脹，但散漫無章。直到1853年的The Northcote－Trevel Yan Report出爐，才開始有改革的建議。

西方先進國，到了20世紀，政府開始減肥縮開支。80年代新自由主義盛行，各國崇尚自由經濟，新右派也不得不改革國營企業，以及里根總統奉為國師的佛利民的重要主張“小政府”。撒切爾夫人的私營化政策，即當代產物。馬哈迪東施效顰，私營化計劃羼入他向東學習的“亞洲價值觀”，畫虎類犬成為養肥朋黨的手段。故此，在大量私營化計劃下，理論上可以為政府瘦身節省天文數字的開支，落實後則適得其反。

如今回頭一望，國庫開支在其他名目下，如不平等合約的優惠朋黨─上億的收費站收費歸入大道公司，但收費站建築費歸給政府。這有如屋主出租店舖，竟要負責租戶的店面裝修費、購置傢俬、安裝冷氣系統甚至收銀機的費用。

其次，金融風暴打救私營化公司，數以百億計。其三，若由政府建設20多條大道，成本該在200億之內，但僅賠大道公司，已經三四百億。私營化計劃之下，開支不減反增，也算得是上世界奇觀之一，應可申請聯合國奇觀遺產保護。

公務員人數，並未因私營化計劃而消瘦，反而像個財源廣進的商賈，吃到腸肥腦滿，油光滿面，與日俱增地加磅。特別在敦馬下台之後，國家的肥肉已被分割殆盡，沒剩什麼可以再化公為私。但短短幾年，財長一再宣布，為了解決大學畢業即失業的困境，大增公務人員，一舉突破百萬人的龐大隊伍。

稍後，又再在公布財政預算案時宣佈，為了提高政府的傳遽系統的效率，再增聘公務員。如今這支大軍，一般整數稱120萬，實際數目也逾115萬之巨。

按公務員與人口比例，我們在全球算是數一數二之高。宋朝冗兵之多，可謂史上著名，但輸我們好幾個馬位。

此番油價暴漲，國家所受衝擊不小。在呼吁人民共克時艱之際，政府也稍作示範，減薪節約。除了高教部退還第九大馬計劃的182億撥款，較見誠意之外，其他部門的各種奢華浪費開支，是否會令出必行，有待觀察。若再深究，可省的開支項目還多呢？如高官們的每月津貼的應酬費逾萬，請問官們應酬誰？高官去到哪吃到哪，自有人為他們埋單，我就不信有哪一個富商“應酬”之後敢等高官掏錢、刷卡；就是小小的官員與民親善互動時吃喝，有人敢讓他們出錢請客嗎？

若高教部可以節約為國省下182億，其他部門真要節約，三幾十億，總不致於省不下來。

汽油津貼不津貼，是一回事，政府開支應節約，分分錢當花在刀口上，則是責無旁貸的事。國家是大家的，錢也是大家的，別像二世祖花到像是他家的。否則，這絕對是進步和民主的反其道而行。

星洲日報／六日譚‧作者：黃子‧文橋傳播中心總幹事‧2008.06.15