黃子評論 03/02/08 星期筆匯

走失一羊，尋回一腿──政府部門放寬採購條例

馬太福音18章，記載耶穌基督講的一則著名寓言：有個牧人，有羊百隻，走失一，就撇下99隻，上山下谷尋找那隻迷失的小羊。找到了，歡天喜地把它扛在肩上，帶回家。找回迷羊的喜樂，比擁有99隻未迷路的還大。

半個月前，華裔部長為華商捎來好息，據報導，相關的華商聞訊，歡天喜地，曰：這是新年的紅包。

華基政黨在政府內部、在內閣提出檢討，為民請命，要求政府放寬政府部門向非土著供應商採購的限制。“原本”政府部門採購任何物品，凡價值超過一萬令吉，只可向土著供應商採購。修改後的條例，只有5萬令吉以上的訂單，才必須向土著採購。非土著供應商賣東西給政府的數額提高、機會增多了，所以非土著商人歡天喜地，好像耶穌基督的寓言，找回那隻迷失的小羊了。

可是，回想70年代中學考試的熱門作文題目，有關新經濟政策的種種好處，只有土著的30%擁股權及後來的固打制，似乎並無政府部門不准向非土著採購這一條。就像六祖慧能的偈子：菩提本非樹，明鏡亦無台。本來無一物，何處惹塵埃？

政府部門的採購，並不像工程部的工程，自1970年新經濟政策實施，在第五大馬計劃開始鼓勵土著參與。發展到如工程部長三美威魯今年宣布，在第八、第九個5年計劃時已大躍進，把96%交給土著公司承建。但是，新經濟政策並未定下如此政策，退一步說，縱以國陣的固打制方略，此亦是明顯的顛覆。不知身為部門首長的三美威魯，部門的利益資源如此違背國策、顛覆全民共榮共存精神語境下，如何照顧非土著承包商的權益和機會？

無論奉行哪一種經濟制度，市場經濟或是計劃經濟，世界各國政府都是最大的買家之一。在本國市場消費、外資需求、出口需求之外，政府的消費扮演舉足輕重的角色。任何一個政府減少開支，節採購、減建設，帶來衝擊極大。政府若原向“所有人”買東西，突然改變政策，只對某些人買東西，則是大多數賣家的極大災難。我國的非土著供應商，過去兩三年即面對這窘境，且無風起浪，供應商們都不知為何往來已久的部門突然被命中止採購，對方也不願透露下令者身分。受影響者嘩然，媒體追查起來，各部門推來推去。按華裔部長所言，是華裔經濟諮詢理事會多方收集資料後，才知始作俑者是財政部。而這事發生在2004年大選打包青天牌過後的2005年。

財政部固然是個權大勢重的部門，但該部門是否有權力繞過新經濟政策，繞過內閣而制定新的指令呢？看來是，否則又何致於此。惟輕舟已過萬重山，兩岸猿聲啼不住，而國陣的成員黨，包括內閣部長，猶蒙在鼓裡，也不知指令從何而出？對於關乎國家，影響全民的政府，國陣成員黨竟須如情報人員多方搜集資料求證之後，方能確定源頭；搜足了確鑿的證據，方能在內閣為民請命。真是情何以堪？

若無華基政黨發揮聯邦調查局的偵察功能，又發揮國陣的協商精神，這“本來無一物”的限制，將會繼續限制下去，繼續蒙塵，也不會改變限制的遊戲規則。如今改變了遊戲規則，功在華基政黨、領袖。政黨領袖倒像神秀上座的偈子：身是菩提樹，心如明鏡台；時時勤拂拭，莫使惹塵埃。唉。

若說2005年財政部設下採購指南之前，非土著供應商有一百隻羊，有了採購指南的限制之後，走失了一隻羊；經過華裔政治領袖等的努力，找回的不是全羊，只是一條羊腿。但這支失而復得的羊腿，據說也足夠叫相關的供應商們歡天喜地像找回迷羊的牧人了。換成反對黨和異議分子，只能高喊羊不見了，連個蹄都找不回，別說一羊換一腿的新年紅包。所以，大家應投票支持捉羊卻尋回羊腿的代議士，或喊了只聞蕩蕩迴聲的……？

星洲日報／星期筆匯．黃子．2008.02.03